Como es un poco corto, terminaré a este.
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SOBRE EL ESTADO
Definición.- Es la organización política de la sociedad que tiene una autoridad encargado de aplicar las reglas fundamentales, contenidas en la constitución política y demás leyes que se dictan de acuerdo a ella. Pueblo que, en territorio, obedece a una autoridad encargada de realizar bien común.
*No puede concebirse la idea de Estado sin la idea de PODER y AUTORIDAD.
El PODER y AUTORIDAD es la facultad de hacer o impedir determinadas acciones en la sociedad, que se manifiesta en quienes asumen la empresa de dirección de un grupo humano, facultades con autoridad que les permite imponer.
Características del Poder del Estado (Poder Público):
-Es un poder que se superpone sobre todo y se centraliza en única decisión y organización.
-Es un poder eminentemente político, porque defiende determinados intereses.
-Es un poder civil, porque dirige a la ciudadanía.
-Es un poder temporal, ya que gobierna por un tiempo.
-Es un poder monopolizador de la coerción material, debido a que solo el Estado tiene el privilegio de la fuerza.
-Es un poder soberano, porque sus decisiones tienen que cumplirse obligatoriamente.
*El Estado es la suprema autoridad civil.
*El Estado ha de ser "neutro"
*El Estado es uno e indivisible
*El poder del Estado emana del pueblo y se expresa en el voto. Quienes lo ejercen, lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la constitución y las leyes establecen.
Modos de Estado:
*Estado de Derecho.- El poder político está limitado por la Constitución Política y las leyes.
Elementos del Estado de Derecho:
i) La libertad individual
ii) La igualdad
iii) La división de poderes
iv) La supremacía de la Constitución
*Estado de Hecho.- El poder político NO tiene límites.
Elementos del Estado:
1.- La Nación: Es el pueblo unido por caracteres de geografía, economía, raza, religión, idioma, voluntad.
2.- El Territorio: Es el espacio geográfico donde reside el pueblo. Según la CPP se encuentra constituido por: el espacio aéreo, espacio marítimo y el subsuelo. Es aquella porción de la superficie terrestre sobre la cual el Estado ejerce habitualmente su soberanía.
+Formas Territoriales del Estado:
E. unitario o centralizado
E. federal
E. regional
E. autónomo
3.- La Soberanía: Es la independencia, autonomía económica, política para el ejercicio del poder (gobernar).
4.- El Gobierno: Es toda organización específica que tiene en sus manos el poder institucionalizado, conformado por el Estado y el servicio del mismo. Es el conjunto de individuos y organismos que administran la nación a través del cumplimiento de la Constitución y las leyes. Es el conjunto de personas que, en un determinado momento, ocupan los cargos del Estado para aplicar sus ideas y conducir al país al cumplimiento de sus metas.
-El gobierno no es una estructura de puestos sino un grupo humano que tiene ideas y actúa en la realización.
-El gobierno es por definición; tránsito.
Ahora, según la Constitución Política del Perú (en Art. 43), el gobierno peruano es:
Gobierno unitario
Gobierno representativo
Gobierno descentralizado
Gobierno organizado sobre el principio de separación de poderes.
Deberes del Estado: Según la Constitución Política del Perú:
Defender la soberanía nacional.
Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos.
Proteger la población de las amenazas contra su seguridad.
Promover el bienestar general.
Generalidades sobre el Estado peruano:
Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador (derecho de insurgencia)
La defensa de los intereses del Estado está a cargo de la Procuraduria
El idioma oficial es el castellano, quechua y aimara (donde predomine)
Su capital es Lima
Su capital histórica es Cusco
La Constitución Política del Perú (CPP) señala la forma de organización del Estado
Los símbolos patrios:
La bandera de tres franjas verticales (R-B-R)
Escudo y el Himno Nacional
EL PODER EJECUTIVO
Es el encargado de impulsar las políticas de un Estado. Está constituido por el jefe de estado, el gobierno y la Administración Pública .
El Jefe de Estado, dependiendo del sistema puede ser el monarca o el presidente; siendo este último (además de jefe de estado), jefe de gobierno.
El Gobierno es un órgano compuesto por una serie de personas llamadas ministros quienes son los impulsores fácticos de las políticas y dirigen la Administración Pública para cumplir sus objetivos. Uno de los miembros es el Presidente del Consejo de Ministros, el cual tiene su propia cartera y un ciego grado de autonomía para resolver temas que sean de su competencia.
La Administración Pública, por su parte, es la burocracia. Aquella organización encargada de poner en práctica las medidas tomadas por el gobierno. Es el enlace entre la ciudadanía y el poder político. Esta conformado por los funcionarios, los edificios públicos, etc. Son un ente profesionalizado y con una serie de ramas para atender la especificidad de cada ministerio del Estado.
Se encuentra constituido por:
-Para ser elegido Presidente de la República se requiere ser peruano por nacimiento, tener más de 35 años de edad al momento de la postulación y gozar del derecho de sufragio.
-El Presidente de la República se elige por sufragio directo. Es elegido el candidato que obtiene más de la mitad de los votos. Los votos viciados o en blanco no se computan.
-Si ninguno de los candidatos obtiene la mayoría absoluta, se procede a una segunda elección, dentro de los treinta días siguientes a la proclamación de los cómputos oficiales, entre los candidatos que han obtenido las dos más altas mayorías relativas.
-Junto con el Presidente de la República, son elegidos dos vicepresidentes; de la misma manera, con los mismos requisitos y por igual término.
-El mandato presidencial es de cinco años, no hay reelección inmediata. Transcurrido otro periodo constitucional, como mínimo, el ex-presidente puede volver a postular, sujeto a las mismas condiciones.
-Sus atribuciones y obligaciones están establecidas por la Constitución Política y la Ley. No pueden ser menoscabadas por norma o acto alguno.
-El Presidente de la República presta juramento y asume el cargo ante el Congreso de la República el 28 de julio del año de su elección, por un periodo de cinco años.
-En caso de impedimento temporal o permanente, asume sus funciones el Primer Vicepresidente. En efecto de éste, el Segundo Vicepresidente. Por impedimento de ambos, el Presidente del Congreso.
-Si el impedimento es permanente, el vicepresidente que corresponda asume el cargo y completa el periodo presidencial. El ejercicio de funciones del Presidente de la República asumido por el Presidente del Congreso por impedimento permanente se extiende hasta la juramentación del cargo del Presidente de la República efecto o a quien corresponda.
Según la Constitución Política del Perú, el Presidente:
_Nombra y remueve al Presidente del Congreso de Ministros
_Nombra a los Ministros, a propuesta del Presidente del consejo de Ministros y los remueve con acuerdo de éste.
_Con acuerdo del Consejo de Ministros, nombra al Superintendente de Banca y Seguros por un plazo de cinco años. El Congreso lo ratifica.
_Con acuerdo del Consejo de Ministros designa a cuatro miembros del Directorio del Banco.
_Central de Reserva del Perú, entre ellos al Presidente del Banco. El Congreso lo ratifica a éste.
_Propone al Congreso la designación del Contralor General de la República para un ejercicio de siete años.
_El Presidente de la República expide decretos legislativos, decretos supremos y resoluciones supremas.
_Promulga, observa leyes aprobadas por el Congreso.
La presidencia de la República vaca por:
Corresponde al Presidente de la República
1) Cumplir y hacer cumplir la Constitución y los tratados, leyes y demás dismposiciones legales.
2) Representar al Estado, dentro y fuera de la República.
3) Dirigir la política general del Gobierno.
4) Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.
5) Convocar a elecciones para Presidente de la República y para representantes a Congreso, así como para alcaldes y regidores y demás funcionarios que señala la ley.
6) Convocar al Congreso a la legislatura extraordinaria; y firmar, en ese caso, el decreto de convocatoria.
7) Dirigir mensajes al Congreso en cualquier época y obligatoriamente, en forma personal y por escrito, al instalarse la primera legislatura ordinaria anual.
8) Ejercer potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas; y, dentro de tales límites, dictar decretos y resoluciones.
9) Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los órganos jurisdiccionales.
10) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones.
11) Dirigir la política exterior y las relaciones internacionales; y celebrar y ratificar datos.
12) Nombrar embajadores y ministros plenipotenciarios, con aprobación del Consejo de Ministros, con cargo de dar cuenta al Congreso.
13) Recibir a los agentes diplomáticos extranjeros, y autorizar a los cónsules el ejercicio de sus funciones.
14) Presidir el Sistema de Defensa Nacional; y organizar, distribuir y disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.
15) Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la República, de la integridad del territorio y la soberanía del Estado.
16) Declarar la guerra y firmar la paz, con la autorización del Congreso.
17) Administrar la hacienda pública.
18) Negociar los empréstitos.
19) Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con fuerza de la ley, en materia de económica y financiera, cuando así lo requiere el interés nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso. [El Congreso puede modificar o derogar los referidos decretos de urgencia].
20) Regular las tarifas arancelarias
21) Conceder indultos o conmutar penas.
22) Conferir condecoraciones en nombre de la Nación, con acuerdo del Consejo de Ministros.
23) Autorizar a los peruanos para servir en un ejército extranjero.
24) Ejercer las demás funciones de gobierno y administración que la Constitución y las leyes encomiendan.
El Consejo de Ministros
La dirección y la gestión de los servicios públicos están confiados al Consejo de Ministros; y a cada ministro en los asuntos que competen a la cartera a su cargo.
_Son nulos los actos del Presidente de la República que carecen de refrendación ministerial.
_Los ministros reunidos forman el Consejo de Ministros. La determina su organización y funciones.
_El Consejos de Ministros tiene su presidente. Corresponde al Presidente de la República presidir el Consejo de Ministros cuando lo convoca o cuando asiste a sus sesiones.
_El Presidente de la República nombra y remueve al Presidente del Consejo. Nombra y remueve a los demás ministros, a propuesta con acuerdo, respectivamente, del Presidente del Consejo.
Al Presidente del Consejo de Ministros, a quien puede ser ministros sin cartera, le corresponde:
-Ser, después del Presidente de la República, el portavoz autorizado del gobierno.
-Coordinar las funciones de los demás ministros
-Refrendar los decretos legislativos, los decretos de urgencia y los demás decretos y resoluciones que señalan la constitución y la ley.
Para ser ministro de Estado, se requiere ser peruano por nacimiento; ciudadano en ejercicio y haber cumplido veinticinco años de edad. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional pueden ser ministros.
*Los ministros no pueden ejercer otra función pública, excepto la legislativa.
*Los ministros no pueden ser gestores de intereses propios o de terceros ni ejercer actividad lucrativa, ni intervenir en la dirección o gestión de empresas ni asociaciones privadas.
*No hay ministros interinos,
*Los ministros son individualmente responsables por ses propios actos y por los actos presidenciales que refrendan.
*Todos los ministros son solidariamente responsable por los actos delictivos o violatorios de la Constitución o de las leyes en que incurra el Presidente de la República o que se acuerden en Consejo, aunque salven su voto, a no ser que renuncien inmediatamente.
EL PODER LEGISLATIVO
El Congreso de la República es el órgano representativo de la Nación, encargado de realizar las funciones legislativas, de control político y las demás que establece la Constitución y su Reglamento Interno.
Funciones del congreso
Función Legislativa. Comprende el debate y la aprobación de reformas de la Constitución, de leyes y resoluciones legislativas, así como su interpretación, modificación y derogación. Tipos de normas jurídicas que aprueba el Congreso:
-Leyes ordinarias
-Leyes de reforma de la Constitución
-Leyes orgánicas
-Leyes presupuestales y financieras, incluyendo las de tratamiento tributario especial.
-Leyes autoritativas de legislación delegada
-Leyes de amnistía
-Leyes demarcatorias
-Resoluciones legislativas
-Resoluciones legislativas de aprobación de las normas reglamentarias internas del Congreso.
Función del Control Político. La función del control político comprende al Consejo de Ministros, el debate, la realización de actos e investigaciones y la aprobación de acuerdos sobre la conducta política del gobierno, los actos de la administración y de las autoridades del Estado, el ejercicio de la delegación de facultades legislativas y la fiscalización sobre el uso y la disposición de bienes y recursos públicos, el cumplimientos del mensaje anual del Presidente de la República ante el Congreso y el antejuicio político, cuidando de la Constitución Política y las leyes se cumplan y disponiendo lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
El control político tiene diversas formas siendo las principales:
-Solicitud de información sobre problemas concretos
-Comisiones de investigación sobre asuntos de interés público
-Interpelación y censura ministerial que son el máximo grado de control
Funciones especiales. Son funciones especiales del congreso:
Sobre la elección de los Congresistas. El número de congresistas es de ciento veinte (120). Para ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido veinticinco años y gozar del derecho de sufragio.
Impedimentos para ser elegidos. No pueden ser elegidos congresistas si no han dejado el cargo seis (6) meses antes de la elección
Funciones de los Congresistas
03) Aprobar los tratados, de conformidad con la Constitución.
04) Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.
05) Autorizar empréstitos, conforme a la Constitución.
06) Ejercer el derecho de amnistía
07) Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
08) Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la República, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberanía nacional.
09) Autorizar al Presidente de la República para salir del país.
10) Ejercer las demás atribuciones que le señala la Constitución y las que son propias de la función legislativa.
Las Comisiones del Congreso
Comisiones Ordinarias. Encargadas del estudio y dictamen de los asuntos ordinarios de la agenda del Congreso, con prioridad en la función legislativa y de fiscalización. El Presidente del Congreso propone el número de Comisiones Ordinarias teniendo en cuenta la Estructura del Estado.
Comisiones de Investigación. Encargadas del estudio, la investigación y el dictamen de los asuntos puestos en su conocimientos.
Comisiones Especiales. Constituidas con fines protocolares o ceremoniales o para la realización de cualquier estudio especial o trabajo conjunto con comisiones del Gobierno, según acuerde el Pleno a propuesta del Presidente del Congreso.
Comisión de Ética Parlamentaria. Encargada de promover la Ética Parlamentaria, prevenir actos contrarios a la misma, absolver las consultas que se le formulen y resolver en primera instancia las denuncias que se formulen de acuerdo con el Código de Ética.
Comisión Permanente del Congreso. Ejerce sus funciones constitucionales durante el funcionamiento ordinario del Congreso, durante su receso e inclusive en el interregno parlamentario derivado de la disolución del Congreso.
La Comisión Permanente del Congreso se reúne durante el receso del Congreso y en los demás casos señalados en su Reglamento.
Los miembros de la Comisión Permanente del Congreso son elegidos por éste. Su número tiende a ser proporcional al de los representantes de cada grupo parlamentario y no excede del veinticinco por ciento (25%) del número total de congresistas.
Función acusadora. Corresponde a la Comisión Permanente acusar ante el Congreso por infracción de la Constitución y por todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones y hasta cinco años después de que hayan cesado en éstas:
-Al Presidente de la República
-A los representantes a Congreso
-A los Ministros del Estado
-A los miembros del Tribunal constitucional
-A los miembros del Consejo Nacional de Magistratura
-A los vocales de la Corte Suprema
-A los fiscales supremos
-Al Defensor del Pueblo
-Al Contralor General
Son atribuciones de la Comisión Permanente:
El poder judicial está integrado por órganos jurisdiccionales que administran justicia en nombre de la Nación, y por órganos que ejercen su gobierno y administración.
La Corte Suprema de Justicia. La competencia de la Corte Suprema de Justicia de la República se extiende a todo el territorio de la República, su sede es en la ciudad de Lima y está conformada por 18 Vocales Supremos Titulares, quienes en Sala Plena eligen al Presidente de la Corte Suprema y al Jefe de la Oficina de Control de la Magistratura (OCMA) por un periodo de dos años. Es el organismo máximo de la administración de justicia en el Perú, y la última instancia en el Poder Judicial, por lo que su competencia alcanza a los asuntos civiles y penales que se ventilan en las instancias inferiores. El Presidente de la Corte Suprema lo es también del Poder Judicial. La Sala Plena de la Corte Suprema es el órgano máximo de deliberación del Poder Judicial.
Competencia. La corte suprema tiene la siguiente competencia:
a) Revisar los fallos de las cortes superiores
b) Los de materia constitucional
c) Conocer y resolver los casos de enjuiciamiento de los representantes del Congreso Nacional, ministros, magistrados, ex presidentes y vocales de las cortes.
d) Proponer y ratificar a los miembros de las cortes superiores, jueces y fiscales.
¿Qué es OCMA?
La Oficina de Control de la Magistratura es de naturaleza autónoma, destinada a velar por el desempeño funcional regular de los Magistrados y Auxiliares de Justicia, teniendo por objeto lograr el buen desempeño funcional de sus integrantes, encontrándose investida para el efecto de facultades disciplinarias y preventivas, con sujeción a la Ley Orgánica del Poder Judicial y a su Reglamento.
Las Cortes Superiores de Justicia. Las Cortes Superiores tienen su sede en la ciudad señalada por la ley y su competencia comprende el Distrito Judicial correspondiente. Actualmente existen 28 Cortes Superiores de Justicia. Están conformados por:
Salas Civiles: ventila asuntos civiles.
Salas Correccionales: ventila asuntos delictivos.
Competencia. Las Cortes Superiores tienen las siguientes competencias:
a) Revisar los fallos de los juzgados de primera instancia.
b) Reconocer la apelación de los juicios arbitrales.
c) Conocer en primera instancia en los juicios de responsabilidad civil contra los juicios de primera instancia.
d) Conocer en apelación las sentencias dictadas por los jueces instructores en los procesos instruidos o juzgados por los jueces de paz.
e) Tramitar y resolver las solicitudes de rehabilitación de los condenados, etc.
Los Juzgados Especializados y Mixtos (juzgados de primera instancia). Son los órganos de Poder Judicial que administran justicia en primera instancia, con sede generalmente en las capitales de provincia. En cada Provincia por lo menos hay un Juzgado Especializado o Mixto, su sede es la Capital de Provincia y su competencia provincial salvo disposición distinta de la Ley, son más de una de la misma especialidad Especializados en los siguientes ámbitos:
Juzgado Civil
Juzgado Penal
Juzgado de Trabajo
Juzgado de Familia
Juzgados de Derecho Público
Juzgado de Contencioso Administrativo
Juzgado Anticorrupción
Otros, de distinta especialidad a los antes señalados definiendo su competencia.
Competencia. Estos juzgados tiene fundamentalmente las siguientes competencias.
-Asuntos en materia que no sean de competencia otro juzgado
-Acciones de Amparo de Habeas Corpus
-Pretensiones individuales o colectivas por conflictos jurídicos
-Pretensiones relativas al derecho de familia, sean estas de índole conyugal, sociedad paterno-filial, derecho alimentario, tutelar, adopción, de niños y adolescentes, infracciones a la ley penal cometido por niños y adolescentes/
Los Juzgados de Paz Letrados. Constituidos en Distritos, que sólo o unidos a otros alcancen que establezca el Consejo Transitorio del Poder Judicial.
Especialidades:
En materia Civil
En materia Penal
En materia Laboral
En materia de Familia
En materia de Derecho Público
En materia de Contencioso Administrativo
Competencia:
Las acciones derivadas de actos o contratos
Sobre acciones de desahucio y de aviso de despedida.
Sobre los derechos alimentarios
Las tercerías excluyentes de propiedad
Los procesos por faltas
Sobre pretensiones individuales referidas a pago de soles
Las acciones relativas al derecho alimentario, y sobre cuestiones conyugales, otros.
Los Juzgados de Paz. Son los órganos del Poder Judicial, con sede en los distritos y poblados. Son conformados por personas idóneas de la localidad o por abogados en el mejor de los casos, como jueces de paz. Constituidos en centros poblados que alcancen el volumen demográfico rural y urbano que señala el Consejo Transitorio del Poder Judicial; corresponde a este órgano fijar el número de Jueces de Paz para cada centro poblado. El Juez de Paz es esencialmente Juez de Conciliación consecuentemente está facultado para proponer alternativas de solución a las partes a fin de facilitar la conciliación, pero le está prohibido imponer acuerdo.
Competencia. Estos juzgados atienden solo casos en lo civil y en la cuantía establecida por ley (menor cuantía).
Son principios y derechos de la función jurisdiccional:
Es el encargado de impulsar las políticas de un Estado. Está constituido por el jefe de estado, el gobierno y la Administración Pública .
El Jefe de Estado, dependiendo del sistema puede ser el monarca o el presidente; siendo este último (además de jefe de estado), jefe de gobierno.
El Gobierno es un órgano compuesto por una serie de personas llamadas ministros quienes son los impulsores fácticos de las políticas y dirigen la Administración Pública para cumplir sus objetivos. Uno de los miembros es el Presidente del Consejo de Ministros, el cual tiene su propia cartera y un ciego grado de autonomía para resolver temas que sean de su competencia.
La Administración Pública, por su parte, es la burocracia. Aquella organización encargada de poner en práctica las medidas tomadas por el gobierno. Es el enlace entre la ciudadanía y el poder político. Esta conformado por los funcionarios, los edificios públicos, etc. Son un ente profesionalizado y con una serie de ramas para atender la especificidad de cada ministerio del Estado.
Se encuentra constituido por:
- El Presidente de la República
-Para ser elegido Presidente de la República se requiere ser peruano por nacimiento, tener más de 35 años de edad al momento de la postulación y gozar del derecho de sufragio.
-El Presidente de la República se elige por sufragio directo. Es elegido el candidato que obtiene más de la mitad de los votos. Los votos viciados o en blanco no se computan.
-Si ninguno de los candidatos obtiene la mayoría absoluta, se procede a una segunda elección, dentro de los treinta días siguientes a la proclamación de los cómputos oficiales, entre los candidatos que han obtenido las dos más altas mayorías relativas.
-Junto con el Presidente de la República, son elegidos dos vicepresidentes; de la misma manera, con los mismos requisitos y por igual término.
-El mandato presidencial es de cinco años, no hay reelección inmediata. Transcurrido otro periodo constitucional, como mínimo, el ex-presidente puede volver a postular, sujeto a las mismas condiciones.
-Sus atribuciones y obligaciones están establecidas por la Constitución Política y la Ley. No pueden ser menoscabadas por norma o acto alguno.
-El Presidente de la República presta juramento y asume el cargo ante el Congreso de la República el 28 de julio del año de su elección, por un periodo de cinco años.
-En caso de impedimento temporal o permanente, asume sus funciones el Primer Vicepresidente. En efecto de éste, el Segundo Vicepresidente. Por impedimento de ambos, el Presidente del Congreso.
-Si el impedimento es permanente, el vicepresidente que corresponda asume el cargo y completa el periodo presidencial. El ejercicio de funciones del Presidente de la República asumido por el Presidente del Congreso por impedimento permanente se extiende hasta la juramentación del cargo del Presidente de la República efecto o a quien corresponda.
Según la Constitución Política del Perú, el Presidente:
_Nombra y remueve al Presidente del Congreso de Ministros
_Nombra a los Ministros, a propuesta del Presidente del consejo de Ministros y los remueve con acuerdo de éste.
_Con acuerdo del Consejo de Ministros, nombra al Superintendente de Banca y Seguros por un plazo de cinco años. El Congreso lo ratifica.
_Con acuerdo del Consejo de Ministros designa a cuatro miembros del Directorio del Banco.
_Central de Reserva del Perú, entre ellos al Presidente del Banco. El Congreso lo ratifica a éste.
_Propone al Congreso la designación del Contralor General de la República para un ejercicio de siete años.
_El Presidente de la República expide decretos legislativos, decretos supremos y resoluciones supremas.
_Promulga, observa leyes aprobadas por el Congreso.
La presidencia de la República vaca por:
- Muerte del Presidente de la República.
- Su permanente incapacidad moral o física, declarada por el congreso.
- Aceptación de su renuncia por el Congreso.
- Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar a él dentro del plano fijado.
- Destitución, tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones siguientes: Por traición a la patria; Por impedir las elecciones presidenciales, parlamentarias, regionales o municipales; Por disolver el Congreso, por impedir su reunión o funcionamiento, o los del Jurados Nacional de Elecciones y otros organismos del sistema electoral.
Corresponde al Presidente de la República
1) Cumplir y hacer cumplir la Constitución y los tratados, leyes y demás dismposiciones legales.
2) Representar al Estado, dentro y fuera de la República.
3) Dirigir la política general del Gobierno.
4) Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.
5) Convocar a elecciones para Presidente de la República y para representantes a Congreso, así como para alcaldes y regidores y demás funcionarios que señala la ley.
6) Convocar al Congreso a la legislatura extraordinaria; y firmar, en ese caso, el decreto de convocatoria.
7) Dirigir mensajes al Congreso en cualquier época y obligatoriamente, en forma personal y por escrito, al instalarse la primera legislatura ordinaria anual.
8) Ejercer potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas; y, dentro de tales límites, dictar decretos y resoluciones.
9) Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los órganos jurisdiccionales.
10) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones.
11) Dirigir la política exterior y las relaciones internacionales; y celebrar y ratificar datos.
12) Nombrar embajadores y ministros plenipotenciarios, con aprobación del Consejo de Ministros, con cargo de dar cuenta al Congreso.
13) Recibir a los agentes diplomáticos extranjeros, y autorizar a los cónsules el ejercicio de sus funciones.
14) Presidir el Sistema de Defensa Nacional; y organizar, distribuir y disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.
15) Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la República, de la integridad del territorio y la soberanía del Estado.
16) Declarar la guerra y firmar la paz, con la autorización del Congreso.
17) Administrar la hacienda pública.
18) Negociar los empréstitos.
19) Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con fuerza de la ley, en materia de económica y financiera, cuando así lo requiere el interés nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso. [El Congreso puede modificar o derogar los referidos decretos de urgencia].
20) Regular las tarifas arancelarias
21) Conceder indultos o conmutar penas.
22) Conferir condecoraciones en nombre de la Nación, con acuerdo del Consejo de Ministros.
23) Autorizar a los peruanos para servir en un ejército extranjero.
24) Ejercer las demás funciones de gobierno y administración que la Constitución y las leyes encomiendan.
El Consejo de Ministros
La dirección y la gestión de los servicios públicos están confiados al Consejo de Ministros; y a cada ministro en los asuntos que competen a la cartera a su cargo.
_Son nulos los actos del Presidente de la República que carecen de refrendación ministerial.
_Los ministros reunidos forman el Consejo de Ministros. La determina su organización y funciones.
_El Consejos de Ministros tiene su presidente. Corresponde al Presidente de la República presidir el Consejo de Ministros cuando lo convoca o cuando asiste a sus sesiones.
_El Presidente de la República nombra y remueve al Presidente del Consejo. Nombra y remueve a los demás ministros, a propuesta con acuerdo, respectivamente, del Presidente del Consejo.
Al Presidente del Consejo de Ministros, a quien puede ser ministros sin cartera, le corresponde:
-Ser, después del Presidente de la República, el portavoz autorizado del gobierno.
-Coordinar las funciones de los demás ministros
-Refrendar los decretos legislativos, los decretos de urgencia y los demás decretos y resoluciones que señalan la constitución y la ley.
Para ser ministro de Estado, se requiere ser peruano por nacimiento; ciudadano en ejercicio y haber cumplido veinticinco años de edad. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional pueden ser ministros.
*Los ministros no pueden ejercer otra función pública, excepto la legislativa.
*Los ministros no pueden ser gestores de intereses propios o de terceros ni ejercer actividad lucrativa, ni intervenir en la dirección o gestión de empresas ni asociaciones privadas.
*No hay ministros interinos,
*Los ministros son individualmente responsables por ses propios actos y por los actos presidenciales que refrendan.
*Todos los ministros son solidariamente responsable por los actos delictivos o violatorios de la Constitución o de las leyes en que incurra el Presidente de la República o que se acuerden en Consejo, aunque salven su voto, a no ser que renuncien inmediatamente.
EL PODER LEGISLATIVO
El Congreso de la República es el órgano representativo de la Nación, encargado de realizar las funciones legislativas, de control político y las demás que establece la Constitución y su Reglamento Interno.
Funciones del congreso
Función Legislativa. Comprende el debate y la aprobación de reformas de la Constitución, de leyes y resoluciones legislativas, así como su interpretación, modificación y derogación. Tipos de normas jurídicas que aprueba el Congreso:
-Leyes ordinarias
-Leyes de reforma de la Constitución
-Leyes orgánicas
-Leyes presupuestales y financieras, incluyendo las de tratamiento tributario especial.
-Leyes autoritativas de legislación delegada
-Leyes de amnistía
-Leyes demarcatorias
-Resoluciones legislativas
-Resoluciones legislativas de aprobación de las normas reglamentarias internas del Congreso.
Función del Control Político. La función del control político comprende al Consejo de Ministros, el debate, la realización de actos e investigaciones y la aprobación de acuerdos sobre la conducta política del gobierno, los actos de la administración y de las autoridades del Estado, el ejercicio de la delegación de facultades legislativas y la fiscalización sobre el uso y la disposición de bienes y recursos públicos, el cumplimientos del mensaje anual del Presidente de la República ante el Congreso y el antejuicio político, cuidando de la Constitución Política y las leyes se cumplan y disponiendo lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
El control político tiene diversas formas siendo las principales:
-Solicitud de información sobre problemas concretos
-Comisiones de investigación sobre asuntos de interés público
-Interpelación y censura ministerial que son el máximo grado de control
Funciones especiales. Son funciones especiales del congreso:
- Designar al Contralor General de la República
- Elegir al Defensor del Pueblo
- Nombrar a los miembros del Tribunal Constitucional
- Nombrar al Directorio del Banco Central de Reserva
- Ratificar al Presidente del Banco Central de Reserva
- Ratificar al Superintendente de Banca y Seguros.
Sobre la elección de los Congresistas. El número de congresistas es de ciento veinte (120). Para ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido veinticinco años y gozar del derecho de sufragio.
Impedimentos para ser elegidos. No pueden ser elegidos congresistas si no han dejado el cargo seis (6) meses antes de la elección
- Los ministros y viceministros de Estado
- El Contralor General, y las autoridades regionales.
- Los miembros del Tribunal constitucional, del Consejo Nacional de la Magistratura, del Poder Judicial, del Ministerio Público, del Jurado Nacional de Elecciones, ni el Defensor del Pueblo.
- El Presidente del Banco Central de Reserva, el Superintendente de Banca y Seguros, el Superintendente de Administración Tributaria, el Superintendente Nacional de Aduanas, y el Superintendente de Administradoras de Fondos Privados de Pensiones.
- Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional en actividad.
Funciones de los Congresistas
- La función del congresista es de tiempo completo; le está prohibido desempeñar cualquier cargo o ejercer cualquier profesión u oficio, durante las horas de funcionamiento del Congreso.
- El mandato del congresista es incompatible con el ejercicio de cualquiera otra función pública, excepto: La del ministro de Estado y El desempeño, previa autorización del Congreso, de comisiones extraordinarias de carácter internacional.
- La función del Congresista es, asimismo, incompatible con la condición de gerente, apoderado, representante, mandatario, abogado, accionista mayoritario o miembro del Directorio de empresas que tienen con el Estado contrato de obras, de suministro o de aprovisionamiento, o que administran rentas públicas o prestan servicios públicos.
- La función del congresista es incompatible con cargos similares en empresas que, durante el mandato del congresista, obtengan concesiones del Estado, así como en empresas del sistema crediticio financiero supervisadas por la S.B.S. y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
Características del cargo de Congresista.
- El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de Cámara Única (unicameral)
- Los congresistas representan a la Nación
- No están sujetos a mandato imperativo ni a interpelación.
- Los Congresistas no son responsables ante autoridad ni órgano jurisdiccional alguno por las opiniones y votos que emiten en el ejercicio de sus funciones (Inmunidad parlamentaria).
- No pueden ser procesados ni presos sin previa autorización del Congreso o de la Comisión Permanente, desde que son elegidos hasta un mes después de haber cesado en sus funciones, excepto por delito flagante, caso en el cual son puestos a disposición del Congreso o de Comisión Permanente dentro de las veinticuatro horas, a fin de que se autorice o no la privación de la libertad y el enjuiciamiento (Inviolabilidad parlamentaria)
- El mandato legislativo es irrenunciable (El Congresista asume una función pública e indelegable).
- El cargo sólo vaca por muerte, inhabilitación física o mental permanente que impida ejercer la función y por inhabilitación superior al periodo parlamentario o destitución.
- Los congresistas tienen derecho de iniciativa en la formación de leyes.
Funcionamiento del Congreso:
- El Congreso se elige por un periodo de cinco años mediante un proceso electoral organizado conforme a la ley.
- El periodo anual de sesiones comprende desde el 27 de julio de un año hasta el 26 de julio del siguiente año.
- Dentro del periodo anual de legislaturas o sesiones, habrá dos periodos ordinario de sesiones o legislaturas: El Primero se inicia el 27 de julio y termina el 15 de diciembre; El Segundo se inicia el 1 de marzo y termina el 15 de julio.
- La reunión fuera de este periodo se denomina sesión extraordinaria convocada por el Presidente de la República.
- El lapso de tiempo que no sesiona el congreso se denomina receso parlamentario.
- El interregno parlamentario es el tiempo en el cual el Presidente disuelve el congreso (cuatro meses).
- En este interregno, el poder ejecutivo legisla mediante decretos de urgencia, de los que da cuenta a la Comisión Permanente para que los examine y los eleve al Congreso, una vez que éste se instale.
Atribuciones del Congreso:
01) Dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o derogar las existentes.
02) Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes, y disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.03) Aprobar los tratados, de conformidad con la Constitución.
04) Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.
05) Autorizar empréstitos, conforme a la Constitución.
06) Ejercer el derecho de amnistía
07) Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
08) Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la República, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberanía nacional.
09) Autorizar al Presidente de la República para salir del país.
10) Ejercer las demás atribuciones que le señala la Constitución y las que son propias de la función legislativa.
Las Comisiones del Congreso
Comisiones Ordinarias. Encargadas del estudio y dictamen de los asuntos ordinarios de la agenda del Congreso, con prioridad en la función legislativa y de fiscalización. El Presidente del Congreso propone el número de Comisiones Ordinarias teniendo en cuenta la Estructura del Estado.
Comisiones de Investigación. Encargadas del estudio, la investigación y el dictamen de los asuntos puestos en su conocimientos.
Comisiones Especiales. Constituidas con fines protocolares o ceremoniales o para la realización de cualquier estudio especial o trabajo conjunto con comisiones del Gobierno, según acuerde el Pleno a propuesta del Presidente del Congreso.
Comisión de Ética Parlamentaria. Encargada de promover la Ética Parlamentaria, prevenir actos contrarios a la misma, absolver las consultas que se le formulen y resolver en primera instancia las denuncias que se formulen de acuerdo con el Código de Ética.
Comisión Permanente del Congreso. Ejerce sus funciones constitucionales durante el funcionamiento ordinario del Congreso, durante su receso e inclusive en el interregno parlamentario derivado de la disolución del Congreso.
La Comisión Permanente del Congreso se reúne durante el receso del Congreso y en los demás casos señalados en su Reglamento.
Los miembros de la Comisión Permanente del Congreso son elegidos por éste. Su número tiende a ser proporcional al de los representantes de cada grupo parlamentario y no excede del veinticinco por ciento (25%) del número total de congresistas.
Función acusadora. Corresponde a la Comisión Permanente acusar ante el Congreso por infracción de la Constitución y por todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones y hasta cinco años después de que hayan cesado en éstas:
-Al Presidente de la República
-A los representantes a Congreso
-A los Ministros del Estado
-A los miembros del Tribunal constitucional
-A los miembros del Consejo Nacional de Magistratura
-A los vocales de la Corte Suprema
-A los fiscales supremos
-Al Defensor del Pueblo
-Al Contralor General
Son atribuciones de la Comisión Permanente:
- Designar al Contralor General, a propuesta del Presidente de la República.
- Ratificar la designación del Presidente del Banco Central de Reserva y del Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
- Aprobar los créditos suplementarios y las transferencias y habilidades del Presupuesto, durante el receso parlamentario.
- Ejercitar la delegación de facultades legislativas que el Congreso le otorgue. No pueden delegarse a la Comisión Permanente materias relativas a reforma constitucional, ni a la aprobación de tratados internacionales, leyes orgánicas, ley de presupuesto y ley de la Cuenta General de la República.
- Las demás que le asigna la Constitución y las que señala el Reglamento del Congreso.
EL PODER JUDICIAL
La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus órganos jerárquicos con el arreglo a la Constitución y a las leyes; es decir, tiene la potestad de aplicar las leyes cuando surgen problemas en las relaciones sociales entre los hombres, sancionando a quienes no cumplen con las normas legales y reconociendo sus derechos a quienes les corresponde.
El poder judicial está integrado por órganos jurisdiccionales que administran justicia en nombre de la Nación, y por órganos que ejercen su gobierno y administración.
La Corte Suprema de Justicia. La competencia de la Corte Suprema de Justicia de la República se extiende a todo el territorio de la República, su sede es en la ciudad de Lima y está conformada por 18 Vocales Supremos Titulares, quienes en Sala Plena eligen al Presidente de la Corte Suprema y al Jefe de la Oficina de Control de la Magistratura (OCMA) por un periodo de dos años. Es el organismo máximo de la administración de justicia en el Perú, y la última instancia en el Poder Judicial, por lo que su competencia alcanza a los asuntos civiles y penales que se ventilan en las instancias inferiores. El Presidente de la Corte Suprema lo es también del Poder Judicial. La Sala Plena de la Corte Suprema es el órgano máximo de deliberación del Poder Judicial.
Competencia. La corte suprema tiene la siguiente competencia:
a) Revisar los fallos de las cortes superiores
b) Los de materia constitucional
c) Conocer y resolver los casos de enjuiciamiento de los representantes del Congreso Nacional, ministros, magistrados, ex presidentes y vocales de las cortes.
d) Proponer y ratificar a los miembros de las cortes superiores, jueces y fiscales.
¿Qué es OCMA?
La Oficina de Control de la Magistratura es de naturaleza autónoma, destinada a velar por el desempeño funcional regular de los Magistrados y Auxiliares de Justicia, teniendo por objeto lograr el buen desempeño funcional de sus integrantes, encontrándose investida para el efecto de facultades disciplinarias y preventivas, con sujeción a la Ley Orgánica del Poder Judicial y a su Reglamento.
Las Cortes Superiores de Justicia. Las Cortes Superiores tienen su sede en la ciudad señalada por la ley y su competencia comprende el Distrito Judicial correspondiente. Actualmente existen 28 Cortes Superiores de Justicia. Están conformados por:
- El Presidente de la Corte Superior
- Tres Vocales Superiores por cada una de las Salas que integran presididas por mayor antigüedad.
- Las Salas de la Cortes Superiores resuelven en segunda y última instancia, con excepciones que establece la ley.
Las cortes Superiores se dividen en:
Salas Civiles: ventila asuntos civiles.
Salas Correccionales: ventila asuntos delictivos.
Competencia. Las Cortes Superiores tienen las siguientes competencias:
a) Revisar los fallos de los juzgados de primera instancia.
b) Reconocer la apelación de los juicios arbitrales.
c) Conocer en primera instancia en los juicios de responsabilidad civil contra los juicios de primera instancia.
d) Conocer en apelación las sentencias dictadas por los jueces instructores en los procesos instruidos o juzgados por los jueces de paz.
e) Tramitar y resolver las solicitudes de rehabilitación de los condenados, etc.
Los Juzgados Especializados y Mixtos (juzgados de primera instancia). Son los órganos de Poder Judicial que administran justicia en primera instancia, con sede generalmente en las capitales de provincia. En cada Provincia por lo menos hay un Juzgado Especializado o Mixto, su sede es la Capital de Provincia y su competencia provincial salvo disposición distinta de la Ley, son más de una de la misma especialidad Especializados en los siguientes ámbitos:
Juzgado Civil
Juzgado Penal
Juzgado de Trabajo
Juzgado de Familia
Juzgados de Derecho Público
Juzgado de Contencioso Administrativo
Juzgado Anticorrupción
Otros, de distinta especialidad a los antes señalados definiendo su competencia.
Competencia. Estos juzgados tiene fundamentalmente las siguientes competencias.
-Asuntos en materia que no sean de competencia otro juzgado
-Acciones de Amparo de Habeas Corpus
-Pretensiones individuales o colectivas por conflictos jurídicos
-Pretensiones relativas al derecho de familia, sean estas de índole conyugal, sociedad paterno-filial, derecho alimentario, tutelar, adopción, de niños y adolescentes, infracciones a la ley penal cometido por niños y adolescentes/
Los Juzgados de Paz Letrados. Constituidos en Distritos, que sólo o unidos a otros alcancen que establezca el Consejo Transitorio del Poder Judicial.
Especialidades:
En materia Civil
En materia Penal
En materia Laboral
En materia de Familia
En materia de Derecho Público
En materia de Contencioso Administrativo
Competencia:
Las acciones derivadas de actos o contratos
Sobre acciones de desahucio y de aviso de despedida.
Sobre los derechos alimentarios
Las tercerías excluyentes de propiedad
Los procesos por faltas
Sobre pretensiones individuales referidas a pago de soles
Las acciones relativas al derecho alimentario, y sobre cuestiones conyugales, otros.
Los Juzgados de Paz. Son los órganos del Poder Judicial, con sede en los distritos y poblados. Son conformados por personas idóneas de la localidad o por abogados en el mejor de los casos, como jueces de paz. Constituidos en centros poblados que alcancen el volumen demográfico rural y urbano que señala el Consejo Transitorio del Poder Judicial; corresponde a este órgano fijar el número de Jueces de Paz para cada centro poblado. El Juez de Paz es esencialmente Juez de Conciliación consecuentemente está facultado para proponer alternativas de solución a las partes a fin de facilitar la conciliación, pero le está prohibido imponer acuerdo.
Competencia. Estos juzgados atienden solo casos en lo civil y en la cuantía establecida por ley (menor cuantía).
Son principios y derechos de la función jurisdiccional:
- La unidad y exclusividad de la función jurisdiccional.
- La independencia en el ejercicio de la función jurisdiccional.
- La publicidad en los procesos, salvo disposición contraria de la ley.
- La pluralidad de la instancia.
- El principio de no dejar de administrar justicia por vacío o deficiencia de la ley.
- El principio de inaplicabilidad por analogía de la ley penal y de las normas que restrinjan derechos.
- El principio de no ser penado sin proceso judicial.
- La aplicación de la ley más favorable al procesado en caso de duda o de conflicto entre leyes penales.
- El principio de no ser condenado en ausencia.
- La prohibición de revivir procesos fenecidos con resolución ejecutoriada. La amnistía, el indulto, el sobreseimiento definitivo y la prescripción producen los efectos de cosa juzgada.
- El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningún estado del proceso.
- El principio de que toda persona debe ser informada, inmediatamente y por escrito, de las causas o razones de su detención.
- El principio de la gratuidad de la administración de justicia y de la defensa gratuita para las personas de escasos recursos; y, para todos, en los casos que la ley señala.
- El principio de que el régimen penitenciario tiene por objeto la reeducación, rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad.
Al fin terminé (set-07 a 21:31)
Hola me parece muy bueno tu trabajo y te FELICITO es de muchra gran ayuda, pero como veo que es muy buena idea solo escanearlos para que no te des el gran trabajo de transcribirlos claro si no añades informacion, lo dejo a tus manos poes. pero lo veo mas rrapido tan solo scanearlos.
ResponderEliminarSi fuera solo el hecho de scanearlos y nada más no me tomaría ni la molestia de publicarlos. Pues, como dices, solo imprimirían lo que ya está scaneado; pero el hecho es personalizar el formato para su inteligibilidad. Tengo muchos compañeros en mi salón que tienen ABC de sus compañeros pasados, con una letra tan borrosa que no sé ni para que le sacan copia. Ahora para hacer un ejemplo más comprensible el porqué escribo en la web, por qué crees que fue innovador el uso de papel?, porque el "escribir" en la piedra demandaba mucho trabajo; Por qué crees que fue innovador la imprenta? porque al escribir a mano la letra difería mucho unas entre otras a pesar de ser del mismo autor, Por qué usas internet en vez de buscar entre libros y hacer un resumen hecho por ti mismo y para tu propio buen entendimiento? Tengo muchos documentos así y al no querer forzar mi vista los trasladé de este modo, pero tomaré en cuenta tu recomendación y los scanearé para la próxima vez.
EliminarBueno comprendo el tiempo que se requiere para volverlos es redactar y que verifiques si es confiable lo escrito, solo di una sugerencia pero veo que lo que estas haciendo, es mejor.
ResponderEliminarGracias por comprenderme y perdona si fui tosca al responderte... De todos modos gracias por visitar siempre mi blog. Éxitos en lo que te propongas, adiós.
Eliminarwow si q ama su trabajo............ buen trabajo ..
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